专家解读法国通过文物归还法案

　　北京4月16日电 (记者 应妮)法国国民议会日前通过一项法律草案，旨在简化法国以非法方式所得文物的归还程序。目前，草案文本仍需经参议院重新审议后最终完成立法程序。这是否意味着大量流失在法国的中国文物尤其是圆明园文物的回归指日可待了？

　　中国政法大学教授、中国国际私法研究会副会长霍政欣16日接受中新社记者采访时，对该法律草案的通过持肯定态度，“突破了法国国内法中关于返还历史文物的诸多法律障碍，是国际文物追索返还领域值得关注和庆贺的一次重要立法进展。”

　　从该法律草案的立法背景出发，霍政欣介绍，马克龙刚担任法国总统不久时去非洲做了一次重要的演讲，正是在这次演讲中，他承认历史上的法国殖民给非洲带来的苦难，并反省当年在殖民时期劫掠非洲国家文化财产的行径，并承诺法国将从政策、法律等方面采取行动。马克龙此举旨在提高法国在非洲地区的影响力，树立更好的国家形象。

　　霍政欣指出，这部法律主要适用于1815年到1972年间法国劫掠的外国文物，从时间覆盖来说，中国的大量流失文物尤其是圆明园文物确实适用该法案，对中国来说是一个很好的契机。但这并不意味着圆明园文物马上就能被返还：该法案的全部立法程序还没有走完，完成一系列流程最终提交法国总统签署才能生效；法案本身还有一些限制性条款，如排除了一些类别文物的返还，包括军事物品、公共档案、考古发现和私人收藏的文物等。什么叫军事物品？个别法国议员认为军事物品就包括战利品。他强调，如果法国把战利品排除在外，真正能够返还的文物范围就会大大缩小了，因此还要看之后的法条解释如何落地。

　　同时，涉及文物返还时，需要文物原属国提交比较详实的相关材料证明该文物是法国殖民时期非法获得，还要经过法国相关方面的审查审定，各方面条件满足之后，由法国文化部长通过行政令的方式来最终签发返还，从整体来看返还程序比较复杂。

　　霍政欣认为，法国这一法案给世界起到了示范效果。他亦指出，“一方面我们应当高度评价法国通过的这部立法，但也要冷静、理性、客观地去看待今后文物返还的实际情况。”